SETOFF　　　　　　　　　　　　　　21　

というのが気になりますが　折角、サブ・ファイル・レコードを出力しているのに
その後でSFLINZ　を実行していたのでは、すべてのサブ・ファイルがブランク・レコードで
埋め尽くされてしまうのでご指摘の症状のように

　　・サブ・ファイル・レコードは存在する
　　・しかし画面上はすべて空白である。

のような状態になります。

そこで、デバッグで

　　・サブ・ファイルの出力後に　SFLINZ　が実行されていないか　?
　　・どこか別の場所で　SFLINZ　の標識がオンになっていないか　?
　　　　　(この可能性が高いです。)

を調べてみてください。どこか他で標識　21がオンになってはいないでしょうか　?

[参考]
サブ・ファイルを正しく理解されていないと　...

　　SFLINZ　でサブ・ファイルをブランク・レコードで
　　埋め尽くしたもののを　UPDATE　命令でレコードを更新する、

という手法で書かれているようなプログラムがあります。(過去に見て、大変驚きましたが)
サブ・ファイルの正しい手法はやはり学習されることをお勧めします。

　http://www.as400-net.com/tips/rpg/101.html