市販のPDF化ツールでSpoolライターVer5.0は
一番値段も安くて機能も豊富ですし
Windowsサーバーも必要としません。
Spoolライターのコストも出ないようなら
PDF化はあきらめて頂くしかなさそうですね。
今の時代でコストをかけずに合理化は
無理かと思います。残念ですが。