根本的な解決をしようとすると、少し面度にはなりますが
下記のように

3つの文字列　:　CPYF　FROMFILE　....　'　　+　&STRG　+　')　FMTOPT　...'　を
このようにして結合したものを　API:　QCMDEXC　で実行させることです。
この方法であれば　&STRG　にどのような値が入っていても正しく希望通りに
動作します。


0001.00　　　　　　　　　　　　　　PGM　　　　　　　　PARM(&STRG)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
0002.00　　　　　　　　　　　　　　DCL　　　　　　　　VAR(&STRG)　TYPE(*CHAR)　LEN(22)　　　　　　　　　　　　　　　
0003.00　　　　　　　　　　　　　　DCL　　　　　　　　VAR(&CMD)　TYPE(*CHAR)　LEN(512)　　　　　　　　　　　　　　　
0004.00　　　　　　　　　　　　　　DCL　　　　　　　　VAR(&CMDLEN)　TYPE(*DEC)　LEN(15　5)　VALUE(512)　
0005.00　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
0006.00　　　　　　　　　　　　　　CHGVAR　　　　　VAR(&CMD)　VALUE('CPYF　+　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
0007.00　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　FROMFILE(FILEA)　+　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
0008.00　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　TOFILE(FILEB)　MBROPT(*ADD)　+　　　　　　　　　　　　　　　
0009.00　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　CRTFILE(*YES)　INCCHAR(*RCD　10　*EQ　'''　+　　　　
0010.00　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　*CAT　&STRG　*CAT　''')　FMTOPT(*NOCHK)')　　　　　　
0011.00　　　　　　　　　　　　　　CALL　　　　　　　PGM(QCMDEXC)　PARM(&CMD　&CMDLEN)　　　　　　　　　　　　　　
0012.00　　　　　　　　　　　　　　ENDPGM